Оформление груза: Как ускорить процесс?

24 Декабрь 2014

В логистической цепочке внешнеэкономической деятельности один из наиболее острых вопросов – таможенное оформление грузов. За последние годы в системе декларирования произошел ряд изменений. Насколько адаптированы инновации к украинским таможенным реалиям, и как строить конструктивный диалог при взаимодействии с контролирующими органами – рассказал Александр АНДРЕЕВ, Ведущий в Украине эксперт по вопросам ВЭД.

 

«На сегодняшний день активно обсуждаются вопросы предварительной декларации типа «ЕА». Сама идея декларации – не нова. Она взята из таможенного кодекса ЕС, – отметил г-н АНДРЕЕВ. – Правда, наша рабочая группа немного заглянула вперед, поэтому таможенный кодекс Украины более прогрессивный. Технология электронного декларирования также взята из европейской практики. Инновационную систему должны были внедрить еще в 2013г. (Таможенный кодекс Украины был принят в 2008г.), но в связи с  реорганизацией таможенной службы назначили новую дату – 1 января 2015г.».

 

Украина начала работать с электронными копиями деклараций в 1995г. Предварительное уведомление функционирует с 2005г. По мнению эксперта, это достаточный опыт для того, чтобы Украина стала государством с электрифицированной таможней.

 

О том, заработает электронная таможня, пока говорить сложно. Тем не менее, некоторые нормы кодекса уже внедряются на практике. В Украине начала работу предварительная декларация типа «ЕА» по выпуску товаров в свободное обращение.

 

В вопросе взаимодействия с таможенными органами Александр АНДРЕЕВ порекомендовал, в случае возникновения спорных ситуаций, обращаться в Общественный совет при Государственной фискальной службе Украины.

 

Процедура включает следующие этапы: 1)возникает проблема; 2)вопросы аккумулируются и выносятся для обсуждения комиссии по таможенному законодательству; 3) комиссия дает рекомендации контролирующим органам по принятию тех или иных мер.

 

Кроме того, эксперт пояснил, какие действия предпринимать компаниям при задержке товарного оформления: «Технология таможенного оформления заключается в следующем: как только электронная декларация попадает к инспектору, вам приходит сообщение о том, что декларация принята в работу. Обратите внимание, что уведомление поступает вам не с того момента, когда она была принята базой, а когда инспектор ее открыл и начал работать. С получением сообщения вы должны засечь 4 часа. Если по истечении срока вас не уведомили о принятии или отклонении декларации, вы имеете право написать на официальном бланке запрос с целью дать вам разъяснение,  с чем связаны нарушения срока таможенного оформления».

 

Вопрос персональной ответственности государственных служащих поднимался экспертами неоднократно. Соответствующий закон на сегодняшний день до сих пор не принят. Тем не менее, это не исключает вашего права обращения в суд в случае, если инспектор затягивает процедуру таможенного оформления или принял решение, которое влечет финансовые расходы и т.д.

 

Таможенный кодекс Украины  содержит ст. 21 и 23, согласно которым вы имеете право на консультацию, на обращение и получение ответа о задержке таможенного оформления груза.

 

Для ускорения процедуры предварительного декларирования г-н АНДРЕЕВ рекомендует обратиться к ст. 23 Таможенного кодекса Украины, где речь идет о предварительных решениях по классификации товаров, а также об определении страны происхождения товара.

 

На сегодняшний день, помимо декларации типа «ЕА», существует еще один вариант ускорения процедуры таможенного оформления – выпуск товара в свободное обращение по временной декларации. Стоит обратить внимание, что в данном случае вы лишаетесь права по истечению 45 дней оспорить таможенную стоимость. В случае, если будет изменен код товара и это повлечет изменение стоимости, единственных выход из ситуации – отстаивание своих прав в суде.